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买通农业科技创新的“最后一公里”

来源:亚博全站app官网   发布时间:2021-12-13 00:59nbsp;  点击量:

本文摘要:买通农业科技创新的“最后一公里” “强化农业科技和装备支撑”“建设聪明农业”是党的十九届五中全会对全面推进村落振兴的明确要求。农业技能转移作为农业科技创新勾当全历程的“最后一公里”,在很大水平上决定了农业科技创新驱动农业农村现代化成长的成效,对提高农业质量效益和竞争力、加速农业农村现代化有出格重要的意义。

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买通农业科技创新的“最后一公里” “强化农业科技和装备支撑”“建设聪明农业”是党的十九届五中全会对全面推进村落振兴的明确要求。农业技能转移作为农业科技创新勾当全历程的“最后一公里”,在很大水平上决定了农业科技创新驱动农业农村现代化成长的成效,对提高农业质量效益和竞争力、加速农业农村现代化有出格重要的意义。2015年以来,国度和处所当局努力引导农业技能转移向需求导向转变,让市场在我国农业技能转移中发挥决定性感化,必然水平上引发了农业科技创新主体的技能转移活力,促进了农业技能结果的转移扩散。

总体上看,革新主要集中于扩大农业科技结果的有效供应方面,但在扩大农业科技结果的有效需求、形成农业科技结果供需有效跟尾两个方面的革新进展还不大。2014年至2018年,我国农业科技结果转化率从54.8%下降到46.57%,令人忧虑。另外,我国农业对科技结果的需求量在浩瀚行业中排名第三,而现代农业科技对农业成长的支撑力度明明不敷,制约了科技驱动农业农村现代化成长战略的推进,这火急需要深化革新、优化调解农业技能转移体系和机制,使先进的农业科技结果有效地转化为先进出产力。

比力而言,发财国度在形成、改造农业技能转移机制、促进发挥市场感化方面经验富厚。它们普遍从市场和当局、供应和需求的关系入手,实现当局、市场和社会在农业技能转移中的分工协作、有效互动、好处共享,以此高效地联络和满意农业科技研发与农业成长、农业谋划者的需求。革新凡是由当局主导,在扩大农业技能有效供应方面,当局出力促进农业技能供应由当局垄断走向多元化、贸易化和私有化;在培育农业技能有效需求、改善农业技能供需跟尾方面,通过多种方式提高农业技能需求方的认知和判断力,增加农业技能市场需求;在改良农业技能转移办理方面,努力发挥当局感化,突出宏观规划与打算的针对性,营造切合农业技能转移机制革新要求的保障性条件和外部支撑情况。

在逆全球化和新冠肺炎疫情连续的配景下,加速提高农业技能转移效率,解决农业问题,促进农村成长,增强科技对以海内大轮回为主体、海内国际双轮回彼此促进的新成长格式的支撑,应鉴戒发财国度经验,联合我国农业成长纪律、农业科技创新与技能转移纪律,从以下方面着手优化调解我国农业技能转移机制。培育成长多种农业技能转移机构,当局主导公益性农业技能转移、市场引导营利性农业技能转移两条线并重。营利性农业技能转移中介机构以大学和科研院所内部技能转移机构为主体,农业行业中5%有创新能力的企业从事新技能开辟,30%的企业从事技能改进和技能市场开辟。构建当局投入不变、市场投入增加、当局和市场投入各有偏重的农业技能转移投入支持机制。

中央当局投资公益性农业技能推广,补助常识和技能由大众部分向私人部分转移时产生的根基的技能转移用度,并向东北和西部倾斜。处所当局按问题导向和技能需求指向投资处所关键范畴和重大项目,开辟前瞻性的农业应用技能,推广有财产共性的农业应用技能。发挥企业优势,让市场集中投资改进转移市场潜力大、容易贸易化、合用性强的成熟技能,提高技能创新和转移扩散的效率与效益。

健全农业技能供应体系和机制,增加合用性农业技能供给。科学规划结构农业科技孵化器,加大财务资金专项支持,引导社会本钱投入;在打破部分好处藩篱、掩护常识产权的同时,让渡当局资助发生的农业技能产权,促进当局支持的科研机构与市场的互助,增加社会项目占比,加速发生切合市场和农业成长战略需求的新技能;实施“工读瓜代制”人才造就模式,晋升农业技能转移专业人才造就程度;改良农业技能转移专业人才的激励、评定机制,壮大、不变农业技能转移人员步队。培育农业技能转移市场需求。推广普及农业教育,提高农业从业者的科学技能素质;推广规范性合同或协议,规范第三方农业技能评价和价值评估事情,降低农业从业者接纳农业新技能的风险;富厚农业技能转移平台和中介机构功效,调研挖掘农业技能需求;将农业技能需求和农业技能结果信息纳入全国一体化大数据中心协同创新体系。

以解决资金和人才问题为主,完善支撑保障性情况。构建“政产研金服用”模式的农业技能转移体系,对涉农企业实施研发用度加计扣除企业所得税优惠政策;对认定的现代农业科技结果转移转化项目上缴的营业税、企业所得税、增值税实行部门减免;配置现代农业科技结果转移转化财务专项扶持资金。别的,把农业技能转移专业人才纳入引进人才政策领域。

(作者:丁琳琳,系中国农业科学院农业经济与成长研究所副研究员、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员)返回,检察更多。


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